根据欧盟生产者责任延伸（EPR）的合规要求和环保制度指导框架，不同欧盟国家/地区已陆续制定其EPR制度，以确定生产者责任。基于此，特制定本《法国EPR政策合规指引》（下称“本指引”），旨在为卖家提供合规参考意见，支持卖家确保其向法国销售的商品符合法国EPR相关规定。
1.什么是EPR？
EPR全称Extended Producer Responsibility，译为“生产者责任延伸”。生产者责任延伸（EPR）是一项欧盟的环境政策要求。主要是基于“污染者付费”原则，要求生产者（Producer）必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响，对他们投放到市场的商品的整个生命周期负责（即从商品的生产设计到废弃物的管理和处置）。总体而言，EPR 旨在通过预防和减少商品包装和包装废弃物、电子和电器设备以及电池等商品对环境造成的影响，从而改善环境质量。
2.法国EPR涵盖的商品类别有哪些？
卖家需要先了解其商品分类后，明确自己需要注册哪些EPR商品分类。每个不同的商品分类需要向不同的生产者责任组织（Producer Responsibility Organization (“PRO”)）进行注册及申报。以下部分EPR相关类别供参考，您也可以参考https://filieres-rep.ademe.fr/filieres-rep获取各类别的详细信息。
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EPR类别 |
产品举例 |
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1 |
电气和电子设备 (EEE) |
家用电子电器、灯具、灯泡、光伏模组等。 |
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2 |
电池 |
便携式电池、汽车电池和工业电池等 。 |
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3 |
印刷纸 |
用户手册、墙纸和广告插页等。 |
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4 |
包装 |
产品包装、运输包装、运输标签和胶带等。 |
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5 |
专业包装 |
供家庭及餐饮专业人士使用的食品包装商品。 |
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6 |
家具 |
家用家具和专业家具等。 |
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7 |
纺织品 |
服装、家用织物和鞋靴。 |
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8 |
轮胎 |
汽车轮胎、农用轮胎和重型民用轮胎等。 |
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9 |
化学品 |
油漆、家用清洁剂、粘合剂、汽车防冻液等。 |
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10 |
医疗穿刺装置 |
用于自我治疗的穿刺装置，例如带固定针头的注射器。 |
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11 |
烟草和配件 |
配备有全部或部分由塑料制成的过滤器的烟草产品以及旨在与烟草产品一起使用的产品。 |
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12 |
矿物或合成润滑剂或工业用油 |
矿物油或合成油、润滑油或工业用油。 |
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13 |
运动休闲用品 |
用于运动和户外活动的产品，不包括属于其他 EPR 类别的产品。 |
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14 |
DIY 和园艺用品
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涂料工具、带内燃发动机的 DIY 和园艺商品，以及不带内燃发动机的 DIY 和园艺商品。不包括属于其他 EPR 类别的产品。 |
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15 |
建筑产品和材料 |
用于商业或私人家庭的建筑产品及材料。 |
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16 |
玩具 |
玩具，棋牌游戏和模型。不包括属于其他EPR类别（例如电子电器）的产品。 |
b. 不同商品分类对应的生产者责任组织（Producer Responsibility Organization (“PRO”) ）
对于具体类别、注册流程、费用支付等问题，您可以联系相关PRO。请注意，同一EPR类别可能存在多个子类别，并对应特定的PRO，例如3类电子电器（Lamps）和 7类电子电器 （PV Modules) 需要分别申报给Ecosystem和Soren。
下面提供了部分法国批准的 PRO 的列表，详情请参照官方列表https://filieres-rep.ademe.fr/producer-responsibility-organisations
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序号 |
EPR类别 |
PRO |
General information |
Registration |
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1 |
电气和电子设备 (EEE) |
Ecosystem (EEE, lamps, fire extinguishers) |
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Ecologic (EEE, fire extinguishers) |
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Soren (cat 7) (solar panels) |
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2 |
电池 |
Corepile |
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Screlec |
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3 |
印刷纸 |
Citeo |
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4 |
包装 |
Citeo |
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Léko |
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5 |
家具 |
ecomaison |
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Valdélia (professional furniture only) |
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6 |
纺织品 |
Refashion |
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7 |
化学品 |
Pyréo (distress flares) |
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Eco DDS |
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8 |
运动休闲用品 |
Ecologic |
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9 |
DIY和园艺用品 |
Ecomaison (products without an internal combustion engine) |
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Ecologic (products with an internal combustion engine only) |
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EcoDDS (Painting tools) |
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10 |
玩具 |
Ecomaison |
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11 |
润滑油或工业油（矿物油或合成油） |
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12 |
建筑产品及材料 |
Ecomaison |
3.如何判断卖家是否为生产者？
根据《法国环境法》第L541-10条，如果您在法国生成废弃物，且满足以下至少一项条件，则您被视为生产者：
• 您在法国制造需遵守法国生产者责任延伸要求的商品，并在法国国内销售。
• 您向法国进口需要遵守生产者责任延伸要求的商品。
• 您以自己的品牌或名称销售商品。
如您不确定自己是否为法国EPR要求定义的生产者，请参考《法国环境法》第 L.541-10、R.543-54、R543-125 和 R543-174 条中的定义
4.卖家要如何遵守EPR要求？
第一步：判断相关商品是否涉及EPR
几乎所有商品都适用于包装法，卖家需要进一步根据销售商品的类别判断是否涉及其他EPR类别。
第二步：统计需要EPR注册和申报的商品类别
统计并确认每个商品涉及的EPR类别，单一商品可能涉及多个EPR类别的注册。无论卖家是否为制造商，只要卖家将适用商品销往法国，就必须在规定的申报期内向相应的生产者责任组织（PRO）申报卖家销售的EPR商品类别和数量。
第三步：完成注册流程，获取EPR注册号
如卖家是法国EPR要求定义的生产者，卖家必须立即针对每个适用类别向法国行政机关或通过相关生产者责任组织（PRO）申请并获得EPR注册号，以符合法国EPR要求。卖家需要在相关国家对应的执行机构网站申请，亦可委托外部机构协助其在法国的注册工作，并获得EPR注册号。
EPR注册一般会要求以下资料，仅供参考，具体需要资料以实际申请要求为准：营业执照扫描件、店铺资料、商品资料、商品销售数量、VAT税号等。相关的注册号申请将根据具体情况需要数周时间，法国包装法：1-4周，法国电子电器法及电池法：1-6周等，仅供参考。
注册EPR后，在商品及包装上印制相关信息，包括但不限于在销售的电子电器商品和包装上印上垃圾桶标志、在销售的发票上印制回收注册号、在包装纸盒上打上法国包装回收公司标志、法国电子电器和家具的卖家需要在发票（如适用）上列出环保款项等。
第四步：向生产者责任组织（PRO）支付回收费用
卖家必须在适用周期内向相应的生产者责任组织（PRO）支付回收费用。无论卖家是否为制造商，只要卖家将适用商品销往法国，就必须向相关生产者责任组织（PRO）缴纳环保款项，环保款项由生产者责任组织（PRO）根据EPR商品的商类别目、材料/属性、重量/尺寸、数量、生态设计等因素确定。
5.代扣代缴
法国EPR相关法规允许电商平台为未注册法国EPR的第三方卖家代为进行相关的EPR数据申报及费用缴纳（代扣代缴）。为进一步协助国际站商家遵从法国的生产者责任延伸要求，平台提供部分法国EPR品类的代扣代缴服务。对于未能进行代扣代缴的品类，商家仍需要根据以上步骤自行合规。
有关代扣代缴服务，请参阅平台规则中心《生产者延伸责任相关服务条款》。
6.更多法国EPR合规信息，可参考以下网站：
【内容仅供参考，不构成任何法律意见或建议】
【结束】
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