根据欧盟生产者责任延伸（EPR）的合规要求和环保制度指导框架，不同欧盟国家/地区已陆续制定其EPR制度，以确定生产者责任。基于此，特制定本《德国EPR政策合规指引》（下称“本指引”），旨在为卖家提供合规参考意见，促使卖家确保其向德国销售的商品符合德国EPR相关规定。
- 什么是EPR？
EPR全称Extended Producer Responsibility，译为“生产者责任延伸”。生产者责任延伸（EPR）是一项欧盟的环境政策要求。主要是基于“污染者付费”原则，要求生产者（Producer）必须在整个商品生命周期内降低其商品对环境产生的影响，对他们投放到市场的商品的整个生命周期负责（即从商品的生产设计到废弃物的管理和处置）。总体而言，EPR 旨在通过预防和减少商品包装和包装废弃物、电子商品以及电池等商品对环境造成的影响，从而改善环境质量。
- 德国EPR涵盖的商品品类有哪些？
卖家需要先了解其商品分类后，明确自己需要注册哪些EPR商品分类。每个不同的商品分类需要向不同的生产者责任组织（Producer Responsibility Organization (“PRO”)）进行注册及申报。
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序号 |
EPR分类 |
商品描述（德国） |
商品示例 |
生产者责任组织（PRO） |
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1 |
包装 |
商品的包装、装运箱、货件标签、胶带和说明书等；材质包括但不限于纸，玻璃，塑料，金属，复合包装等 |
纸箱、运输标签纸、胶带、商品的包装箱和包装（例如装玩具的箱子） |
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2 |
电气和电子设备（EEE) |
除法律明确排除的例外情况外，ElektroG适用于所有电气与电子设备。如果您的商品设计用于最高1000伏特交流电或最高 1500 伏特直流电，且同时具备以下特点，则这些商品将被视为电气与电子设备：a、依靠电流或电磁场才能正常工作；b、用于产生、传输和测量电流和电磁场。 |
显示器、电视机、灯具、空调机、冰箱、灭火器、家居用品和专业电子产品 |
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3 |
电池 |
汽车电池、工业电池和便携式电池 |
可充电电池，纽扣电池 |
如销售到德国的是含有电池的电气与电子设备商品，则可能需要同时注册电气与电子设备和电池两个分类的EPR注册号。
- 如何判断卖家是否为生产者？
生产者（Producer）是指符合EPR要求的商品引入适用国家/地区的第一方，无论是通过在国内制造还是进口方式，而且生产者并非一定是制造商。
如您不确定自己是否为德国EPR要求定义的生产者，请参考以下链接中的定义：包装（《德国包装法》[Verpackungsgesetz – VerpackG]）；EEE（《德国电气和电子设备法》[Elektro- und Elektronikgerätegesetz – ElektroG]；Stiftung EAR 常见问题解答）；及电池（《德国电池法》[Batteriegesetz – BatterieG]）。
- 卖家要如何遵守EPR要求？
第一步：判断相关商品是否涉及EPR
几乎所有商品都适用于包装法，卖家需要根据销售商品的种类判断是否涉及其他EPR种类。
第二步：统计需要EPR注册和申报的商品种类
统计并确认每个商品涉及的EPR种类。无论卖家是否为生产者，只要卖家将适用商品销往德国，就必须在规定的申报期内向相应的生产者责任组织（PRO）申报卖家销售的EPR商品品类和数量。
第三步：完成注册流程，获取EPR注册号
对于包装品类，如果卖家是德国 EPR 要求定义的生产者，卖家必须同时向中央包装注册机构 (ZSVR) 和生产者责任组织（PRO）申请并获得EPR注册号，以符合德国 EPR 要求。卖家可以先通过 LUCID 包装注册机构向 ZSVR 申请并获取包装 EPR 注册号，然后再向生产者责任组织（PRO）进行注册包装品类的EPR注册号。
对于EEE 和电池品类，如果卖家是德国 EPR 要求定义的生产者，则需要通过 Stiftung EAR 机构申请并获得 EPR 注册号，以符合德国 EPR 要求。位于德国境外的电子商品卖家必须指定一名在德国的授权代表进行注册。卖家需要在相关国家对应的执行机构网站申请，亦可委托外部机构协助其完成在德国的注册工作，并获得EPR注册号。
EPR注册一般会要求以下资料，仅供参考，具体需要资料以实际申请要求为准：营业执照扫描件、店铺资料、商品资料、商品销售数量、VAT税号等。相关的注册号申请将根据具体情况需要数周时间，德国包装法：1-2周，德国电子电器法及电池法：2-15周等，仅供参考。
注册EPR后，在商品及包装上印制相关信息，包括但不限于：在销售的电子电器商品和包装上印上垃圾桶标志、在销售的发票上印刷回收注册号等。
第四步：向生产者责任组织（PRO）支付回收费用
卖家必须在适用周期内向相应的生产者责任组织（PRO）支付回收费用。无论卖家是否为生产者，只要卖家将适用商品发往德国销售，就必须向相关生产者责任组织（PRO）缴纳环保款项，环保款项由生产者责任组织（PRO）根据EPR商品的商品类目、材料/属性、重量/尺寸、数量、生态设计等因素确定。
第五步：确保符合回收要求
除以上步骤外，卖家可能还需要遵守德国的相关回收要求。例如，卖家是在德国没有分支机构的生产者，则须从 Stiftung EAR的获得认可的授权代表清单中指定一名授权代表。该授权代表负责履行卖家作为生产者在德国应尽的法律义务。
【内容仅供参考，不构成任何法律意见或建议】
【内容源自TEMU卖家课堂】
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