德国一次性塑料EPR合规指引

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一、背景

基于《欧盟一次性塑料制品指令》的规定，德国政府于2023年批准了一项在德国实施一次性塑料制品征税的立法《德国一次性塑料基金法》（EWKFondsG）。该法规旨在减少一次性塑料产品对环境的影响，并让此类产品的生产者负责承担清理一次性塑料产生的废弃物的费用。

根据法规要求，2024年1月1日起，任何人首次在德国市场上投放EWKFondsG附件 1 中列出的某些一次性塑料产品，或通过远程通信直接从国外将其销售给德国的私人或贸易最终用户，有义务在此之前，在德国环境署的一次性塑料基金平台（DIVID- SUP Fund 平台）上在线注册为生产者（Producer）。DIVID- SUP Fund 平台已经于2024年8月开放德国境外生产者的注册通道，商家需要在2025年1月1日前完成注册，并于2025年5 月15日之前向德国环境署通报上一年（即从2024年1月1日起）的相关销售数据以进行税费缴费。

二、定义及范围

生产者（Producer）

如果您（自然人或法人或具有法律能力的合伙企业）基于商业目的最先/首次将一次性塑料产品投放到德国境内，则将被视为一次性塑料产品生产者：

在德国设立，首次在德国制造、填充、销售或进口一次性塑料商品并在德国销售；或

不在德国设立，通过远程通信（例如，在线销售）直接向私人家庭或最终用户销售一次性塑料产品。

一次性塑料制品（SUP）

一次性塑料产品是指 “全部或部分由塑料制成的产品。其设计、开发和投放市场后，在其生命周期内没有经过多次产品循环（即返回制造商或分销商重新填充或重新使用）以达到与制造时相同的目的。” 根据上述定义，一次性产品的塑料含量没有最低阈值，并且不会退还给制造商或分销商重新填充，也不会重新用于其原本的制造用途。以下是目前涉及的一次性塑料产品：

产品类型	描述
食品容器	有盖或者无盖，用于盛放以下类型的食品：旨在可以立即食用的，无论是堂食还是外卖；通常是直接从该容器中食用的；并且无需任何额外加工（例如, 烹饪、煮沸或加热）即可食用。这包括用于快餐或其他即食餐的食品容器，但不包括载有食品的饮料容器、饮料杯、盘子、包装袋（Packets）和箔包装(如包装纸)。
食品包装	由柔性材料制成的食品包装袋和箔包装，例如包装纸（Wrappers）。其包裹的食品可以直接从其取出食用；以及不需要进一步处理就可食用。
容量不超过三升的饮料容器	即用于盛放液体的容器，例如：带或不带外包装的饮料瓶复合饮料容器，包括其封口和盖子带有塑料封口或者盖子的玻璃或金属饮料容器不属于上述用途的饮料容器。
饮料杯	饮料杯，包括其封口和盖子。
轻质塑料手提袋	厚度小于 50 微米、有或没有提手、在产品销售点提供给消费者的塑料手提袋。
湿巾	预湿的个人护理湿巾和家用湿巾。
气球	气球，但用于工业或其他专业用途和不分发给消费者的应用的气球除外。
烟草制品	带滤嘴的烟草制品以及与烟草制品结合使用的过滤嘴。

您可以通过DIVID自检页面通过对应的指引进一步确认您所销售的产品是否属于适用的一次性塑料产品以及对应的产品类型，并通过EWKFondsV查看对应品类的税率。

三、注册及申报

如果您是一次性塑料制品的生产者（Producer），您需要进行：

生产者注册

在DIVID- SUP Fund 平台创建账户并注册为生产者，并提供产品类型和品牌名称。如果您在市场上提供或销售没有品牌的一次性塑料产品，请在“品牌名称”（brand names）栏下输入您的公司名称，而不是输入“No name”或者类似表述。完成注册后，您将收到 DIVID 颁发的注册号。更多注册流程的信息，请参阅DIVID-生产者注册流程常见问题(Producer registration process)。

请注意，在德国没有设立机构的外国生产商必须指定一名合资格“授权代表”，并按照相应的注册流程进行注册。更多有关授权代表的信息，请查阅DIVID- 授权代表常见问题（Authorized representative）。

报告您的一次性塑料数量并支付税费/环保款项

自 2025 年开始，您需要在每年的 5 月15日之前向德国环境署通报上一年您在德国市场上提供或销售的一次性塑料产品的类型和数量。该申报通过DIVID- SUP Fund 平台以标准化电子表格提交。

这之后，您将收到德国环境署发来的征税通知邮件，您也可以直接从 DIVID 获取相关文件。

关于申报和税费的更多信息，请参阅 DIVID – 数量通知常见问题（Quantity notification）。

四、平台合规管控

如果您属于上述一次性塑料的生产者，请于2025年1月1日前在DIVID- SUP Fund 平台完成注册，并向平台提供注册号以供审核。针对不合规商品，平台将根据法规要求对德国市场下架停售您的一次性塑料产品。

关联规则

《欧盟一次性塑料产品（SUP）合规解读》

https://seller.kuajingmaihuo.com/main/course/detail?courseId=2404190000055

《德国EPR政策合规指引》

https://seller.kuajingmaihuo.com/main/course/detail?courseId=2306090000019