一、概述
1.什么是EPR（生产者延伸责任）
EPR（生产者延伸责任）是指一种政策方法，生产者在整个产品生命周期内对其产品的环境影响承担财务和/或物质资源责任。根据污染者付费原则，生产者需要承担回收或处理产品的成本，对自己的行为负责，从而降低企业的环境影响。
二、适用场景
- 谁需要注册EPR？
第一是在当地有制造规定的产品，即当地的工厂。
第二是当地的进口商，这些产品可能不是在欧盟生产的，但是产品是从欧盟境外进口到欧盟的，所以也需要注册。
实际上，只要卖家店铺的特定品类商品（含包装等适用类别）销往德国、法国等执行EPR政策的国家，均应遵守销售目的地适用的EPR政策。
- 目前法国有哪些商品受EPR管制？
目前法国受EPR管制的类别如下：
法国：15类，电子电器、包装、电池和蓄电池、印刷纸、家具、纺织品、玩具、化学品、穿刺医疗设备、烟草和配件、运动休闲用品、五金和园艺用品、轮胎、建筑产品和材料、矿物或合成润滑剂或工业油。
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站点 |
EPR管制类别 |
产品举例 |
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法国 |
电子电器 |
手机、电脑、小家电、空调、冰箱等 |
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法国 |
包装 |
产品包装如包装盒、运输包装 |
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法国 |
电池和蓄电池 |
电池、蓄电池 |
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法国 |
印刷纸 |
杂志、报纸、邮件、信笺、邮政信封、海报、装饰纸等 |
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法国 |
家具 |
办公家具、家庭家具、沙发、桌子、椅子等 |
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法国 |
纺织品 |
服装纺织品、家具纺织品、鞋子纺织品 |
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法国 |
玩具 |
儿童玩具、模型、拼图、棋盘游戏等 |
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法国 |
化学品 |
农药、杀虫剂、除草剂、染料等 |
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法国 |
穿刺医疗设备 |
用于自我治疗的穿刺装置，例如针头和带有可伸缩针头的别针（针头、注射器、柳叶刀） |
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法国 |
烟草和配件 |
烟草及烟草配件（配备完全或部分由塑料制成的过滤嘴的烟草产品以及旨在与烟草产品一起使用的产品） |
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法国 |
运动休闲用品 |
自行车及配件、渔具、健身设备等 |
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法国 |
五金和园艺用品 |
汽油割草机、割草机配件、鼓风机等 |
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法国 |
轮胎 |
汽车、拖拉机等轮胎 |
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法国 |
建筑产品和材料 |
油漆、涂料、玻璃墙、花岗岩材料等 |
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法国 |
矿物或合成润滑剂或工业油 |
润滑油、机油等 |
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德国 |
包装 |
纸箱、运输标签纸、胶带、商品的包装箱和包装（例如装玩具的箱子） |
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德国 |
电气和电子设备（EEE) |
显示器、电视机、灯具、空调机、冰箱、灭火器、家居用品和专业电子产品 |
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西班牙 |
电气和电子设备 (EEE) |
电气和电子设备 (EEE) |
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西班牙 |
电池 |
便携式、汽车和工业电池 |
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西班牙 |
包装 |
产品的盒子和包装（例如装有玩具的盒子）、运输箱、运输标签、胶带等 |
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西班牙 |
轮胎 |
汽车轮胎，农用轮胎和重型工程机械轮胎等，不包括自行车轮胎 |
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西班牙 |
工业用油 |
以矿物油、合成油或类似的动物油为基础油的润滑油，尤其是燃烧机、传动系统、润滑剂、涡轮机和液压系统用油 |
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西班牙 |
一次性塑料 |
用于盛放饮料的塑料瓶或食物的塑料器皿，以及用柔性材料制作的包装和包装纸，包括PET塑料瓶、塑料盒、塑料包装纸等 |
- EPR资质的注册方式参考
1）法国：卖家确认自己销售的产品类别，每个EPR产品类别向法国生产者责任组织 (PRO) 注册并申请 UIN注册号，定期向PRO报告和支付环保费用；也可以建立自己的废物管理系统，但是个人废物管理解决方案需要获得ADEME的批准。
2）德国
电子电器：对于售卖电子电器类别的卖家，需要在stiftung-ear上进行注册，得到一个WEEE注册号。
包装：卖家需要注册一个LUCID注册号，并在得到LUCID 注册号后与一个或多个PRO系统签订系统参与协议，定期提交数据报告及支付参与费。
EPR常见疑问解答 ：
一、EPR注册相关
- EPR注册时间需要多久？
EPR注册所需时间不定。有部分卖家反馈几个工作日即可完成，也有部分反馈注册周期较长几周不等。
- 注册EPR的费用大概多少？
EPR注册费用根据不同EPR类型有差异，同时费用大致分为注册费+申报费两部分，据部分代理机构反馈，从几百元人民币到几千元人民币不等。实际收费标准以您与您的代理机构最终协商为准。
- 注册EPR主体填写需要注意哪些内容？
公司主体名称，可以直接填写拼音，如上海市ABC有限责任公司—shanghai shi ABC you xian ze ren gong si;
也可以采用英文逐字翻译，如上海市ABC有限责任公司—Shanghai ABC Limited Liability Company。切勿漏词、多词、或拼音填写错误。
个人主体，请填写拼音，如张三—Zhang San（请勿写成Zhang three）
- 卖家发现我们平台显示的英文翻译和实际有误，注册EPR的时候需要按照哪个填写？
注册EPR时候，按照正确的主体信息填写。
- 个人店怎么注册EPR资质呢？
个人店不能注册德国的WEEE，但是可以注册德国的包装资质；个体工商户及企业，在德国WEEE、包装均可注册；
法国的EPR注册无主体类型限制。
- 个人店铺无法注册EPR，是否会统一代注册？
德国、奥地利目前不会安排个人店铺的统一代注册，需要卖家自行完成注册。
- 注册公司名称必须和开店公司名称保持一致么？
提交的EPR注册信息需要与Temu店铺注册主体信息一致。
- 卖家在TEMU是以个体工商户营业执照注册的，同一法人代表的公司EPR账号可以用吗？
提交的EPR注册信息需要与Temu店铺注册主体信息一致。
- 是不是最终会WEEE或者包装法申请下来后卖家会得到一个注册号？这个维度是产品维度的注册号，还是公司主体？
每个EPR资质都有一个对应的注册号，需要在卖家中心上传并经审核。
德国的WEEE获得的注册号是 公司主体+所销售的产品类目+品牌/主体(无品牌)的维度，如：德国-电子电器-主体/品牌。
- 德国包装法，法国、奥地利包装法，纺织品都需要么？
目前德国、法国、奥地利的包装资质基本涵盖全类目商品，都是必要的EPR资质。纺织品等其他具体类目可以根据主体下的店铺的售卖类别进行对应注册。
- 注册完需要申报么？
卖家是有义务按照相关规定在注册时或注册完成后，进行销售申报，实际申报频率根据不同EPR类别而不同。
- 注册完后要求申报销售至德国的包装数量，否则LUCID会被注销，请问这个怎么操作？
按照合规要求是卖家要去申报的，需要有对应的回收公司帮卖家合规。
申报流程分成两个部分：1.卖家自己找对应的回收服务商进行申报并且缴费；2. 把已经缴费过的重量以及使用的回收服务商回填到Lucid系统里。
- 如卖家不会操作申请EPR，可以通过以下途径解决问题：
① 咨询相关部门：卖家可以直接联系当地的商务部门或者相关的政府机构，咨询如何操作申请RPR的流程和要求。
② 寻求帮助：卖家可以寻求专业的咨询服务机构或者律师事务所的帮助，他们通常对申请RPR有丰富的经验和知识，可以为卖家提供指导和帮助。
③ 合规服务资源：卖家可以通过【TEMU卖家中心】–【合规服务】–【EPR合规服务】进线咨询；（若您使用该页面所展示的服务商服务，则由您直接与该服务商发生合同关系，您与服务商之间产生的争议与纠纷与temu平台及其运营商无关）
无论选择哪种途径，卖家都应该确保遵循当地的法律法规和相关要求，以确保申请RPR的顺利进行。
二、EPR上传、审核相关
- 卖家注册EPR后，需要在卖家中心操作什么吗？
商家持有有效EPR资质后，需要在卖家中心根据指引上传至系统。
- 卖家上传错了EPR怎么办？
等待审核驳回，即可重新提交正确的EPR号。
- 德国包装LUCID上传入口无法选商标怎么办？
包装不区分品牌或者主体。
- 德国包装LUCID被驳回了，可能是什么原因？
一般是主体名称和EPR注册人/公司不一致，重点关注主体注册EPR时填写的英文名称是否很难和中文名称联系起来，如是请提供主体中文名称截图和EPR注册官网截图。
- 商标下拉框中选不到对应商标怎么办？
请先提交对应的商标信息。
- 商标选项是灰的怎么办？
灰色意味着该主体下没有审核通过的商标，如注册的EPR资质有对应的商标信息，则需要先去提交该主体商标资质的信息。
三、卖家不注册EPR可能的后果
从2022年开始，如果卖家要在法国和/或德国销售商品，电商平台将有义务确认卖家销往德国或法国的商品是否符合国家/地区的EPR要求，因此，平台将会收集并验证卖家的EPR注册号。
如果卖家无法向平台证明卖家符合EPR的要求，平台有权对相应商品采取禁售、下架等处理措施。
此外，法国和德国政府发现卖家商品不符合该国的EPR要求，卖家或将面临货物扣留+罚金处罚。
举列：
- 可能前置的罚款：法国：最高每笔交易30000欧元处罚，德高：最高20万欧元罚款；
- 可能面临的后果：高额罚款，货物被扣关、销毁等。
【以上内容系部分国家/地区适用法律法规、规章政策等梳理介绍，仅供参考，不构成任何法律意见或建议。由于适用法律法规、规章政策等可能随时新颁布、修订、废止等诸多因素，我们不保证该等内容的准确性、及时性和有效性，具体应以届时有效的适用法律法规、规章政策等规定为准。具有特殊属性的商品可能还需要遵守销售目的国家/地区额外的法规要求，您作为卖家需承担使您销售的商品符合所有适用的法律法规、规章政策等规定的义务，详情请咨询相关监管机构或您的律师、顾问。】
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